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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公

建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。